2019年5月7日至9月15日,自然資源部第一巡視組對(duì)我所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)巡視。2020年1月13日，巡視組向我所反饋了巡視意見?，F(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)如下。
   一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改責(zé)任
   部第一巡視組向所黨委反饋意見后，所黨委切實(shí)扛起巡視整改的主體責(zé)任，從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重大意義，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，迅速研究制定了詳細(xì)的整改方案，分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確整改時(shí)限。整改過(guò)程中黨委切實(shí)履行巡視主體責(zé)任，始終聚焦整改任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，積極有序推進(jìn)整改工作，取得預(yù)期成果。
   （一）提高政治站位，增強(qiáng)巡視整改自覺(jué)性
   在巡視反饋第二天就召開了專題會(huì)，集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、部黨組有關(guān)整改要求和巡視反饋意見，從“整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的政治高度，深刻理解“巡視是上半場(chǎng)，整改是下半場(chǎng)”的重要意義，就整改工作安排作出部署。所黨委深刻認(rèn)識(shí)到，落實(shí)巡視整改意見，既檢驗(yàn)我們的黨性，也考驗(yàn)我們的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，必須把落實(shí)巡視整改作為當(dāng)前最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓。
   （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨委主體責(zé)任
   第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，所領(lǐng)導(dǎo)班子全體為小組成員，并將機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的工作組，黨委書記堅(jiān)決負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員負(fù)起分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，職能部門擔(dān)負(fù)起建立任務(wù)清單、工作臺(tái)賬和落實(shí)整改任務(wù)的責(zé)任，確保巡視整改工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。在整改措施制定過(guò)程中，各責(zé)任部門堅(jiān)持舉一反三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，在春節(jié)放假前夕，基本形成了整改方案。在疫情防控居家辦公期間，所黨委堅(jiān)持落實(shí)防控措施與推動(dòng)巡視整改兩手抓，多次召開專題會(huì)議，逐條研究反饋問(wèn)題，不斷細(xì)化問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，做到任務(wù)到人，責(zé)任到崗、要求到位，于2月20日印發(fā)了《淡化所落實(shí)巡視反饋意見的整改方案》。
   （三）嚴(yán)肅整改態(tài)度，深挖問(wèn)題根源
   在積極推動(dòng)整改工作的同時(shí)，所黨委還認(rèn)真做好專題民主生活會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于2月19日上報(bào)了會(huì)議方案。在疫情防控期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照方案要求開展自學(xué)，深入開展談心交心，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。3月19日,召開的巡視整改專題民主生活會(huì)上，所班子緊緊圍繞巡視反饋問(wèn)題，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政5個(gè)方面深刻剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，從進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、進(jìn)一步增強(qiáng)政治能力、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步提高履職能力、進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任5個(gè)方面明確了今后改進(jìn)方向。班子成員逐一作對(duì)照檢查，開展了相互批評(píng)。會(huì)議效果得到部參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
   （四）跟蹤督促協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實(shí)
   所黨委加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，在制定整改方案過(guò)程中，要求各責(zé)任部門對(duì)具備條件的問(wèn)題，要先行先改、立行立改。在整改推進(jìn)過(guò)程中，召開的16次黨委會(huì)（常委會(huì)）和13次所長(zhǎng)辦公會(huì)，均對(duì)相關(guān)整改事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行了研究討論，對(duì)事關(guān)我所黨委核心作用發(fā)揮、事業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵問(wèn)題、干部職工隊(duì)伍建設(shè)、制度體系建設(shè)等重大問(wèn)題反復(fù)研究。所黨委和所班子堅(jiān)持靠前指揮、加強(qiáng)調(diào)度，親自抓、經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，多聽取各責(zé)任部門的整改工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，保障了整改工作的整體進(jìn)度。目前，巡視反饋意見中的20個(gè)問(wèn)題，已完成9項(xiàng)，基本完成的11項(xiàng)，其中2項(xiàng)將按上級(jí)要求及時(shí)推進(jìn)，9項(xiàng)已形成后續(xù)整改推進(jìn)計(jì)劃。在選人用人方面存在的5個(gè)問(wèn)題，已完成2項(xiàng)，基本完成的3項(xiàng)，將按上級(jí)要求及時(shí)推進(jìn)。巡視組移交材料1件，查明了結(jié)1件。
   二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)
   （一）政治建設(shè)方面
   針對(duì)“黨委把方向、議大事、管全局的能力還不強(qiáng)”的問(wèn)題，整改情況：
   一是出臺(tái)《黨委工作規(guī)則》，修訂《淡化所“三重一大”事項(xiàng)討論決策實(shí)施細(xì)則（試行）》，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的作用和能力，明確了凡是涉及我所改革穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、職責(zé)任務(wù)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等重大事項(xiàng)，黨委均要要專項(xiàng)謀劃、專項(xiàng)研究、組織做好頂層設(shè)計(jì)，提出落實(shí)意見，同時(shí)，要求黨委委員充分發(fā)表個(gè)人意見，切實(shí)提高黨委議事決策能力。
   二是巡視反饋以來(lái)，黨委會(huì)（常委會(huì)）聚焦主責(zé)主業(yè)和所內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，對(duì)巡視整改、所屬公司整改、疫情防控等議題進(jìn)行了多次反復(fù)研究，發(fā)揮黨委政治核心作用。
   針對(duì)“民主集中制落實(shí)不到位”的問(wèn)題，整改情況：
   一是修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》《所長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》重點(diǎn)對(duì)議事范圍和程序進(jìn)行重新梳理，理順黨委會(huì)與所長(zhǎng)辦公會(huì)關(guān)系。
   二是針對(duì)以往發(fā)生的因政策學(xué)習(xí)不夠?qū)е碌膯?wèn)題，所黨委特別強(qiáng)化了政策學(xué)習(xí)，對(duì)《中共自然資源部黨組工作規(guī)則》《關(guān)于改進(jìn)和完善高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)答》以及深化各類職稱改革的意見進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和充分研討。通過(guò)政策學(xué)習(xí)，“關(guān)鍵少數(shù)”的政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格遵守政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯改進(jìn)。
   針對(duì)“黨委工作與嚴(yán)起來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)有差距”的問(wèn)題，整改情況：
   一是黨委常委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，增強(qiáng)參加雙重組織生活自覺(jué)意識(shí)，主動(dòng)與所在支部溝通時(shí)間安排，保證參加支部組織生活；此外，黨委辦公室將加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，掌握相關(guān)支部活動(dòng)時(shí)間，并督促支部與常委聯(lián)系協(xié)調(diào)時(shí)間。
   二是梳理了請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng),在《黨委向部黨組請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單及要求》中進(jìn)一步明確了需向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，從制度上規(guī)范行為，杜絕漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
   三是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷等流程進(jìn)行重新梳理，加大財(cái)務(wù)審核力度；充分發(fā)揮科研財(cái)務(wù)助理票據(jù)審核作用，做到嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”；利用專題會(huì)議加強(qiáng)制度宣貫，強(qiáng)調(diào)日常報(bào)銷、審核過(guò)程中的一些注意事項(xiàng)，并編寫了“財(cái)務(wù)報(bào)銷常見問(wèn)題解答”。
   四是組織召開了所屬公司開發(fā)工作座談會(huì)，總結(jié)公司人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)情況及存在的問(wèn)題，對(duì)所屬企業(yè)管理機(jī)制及2020年公司經(jīng)營(yíng)預(yù)算及計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行了討論；出臺(tái)《所屬企業(yè)管理辦法》，明確所屬企業(yè)管理體系，正在建立健全適應(yīng)現(xiàn)代制度要求的公司管理者選用和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)情況及管理者績(jī)效考核和評(píng)價(jià)。
   針對(duì)“形式主義、官僚主義問(wèn)題整改不深入”問(wèn)題，整改情況：
   一是持續(xù)推進(jìn)需要長(zhǎng)期整改事項(xiàng)，繼續(xù)深化整改力度。
   二是在2020年度工作會(huì)中，所領(lǐng)導(dǎo)到各小組中聽取意見建議，與職工進(jìn)行深入探討；“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，班子成員根據(jù)工作需要，開展了專項(xiàng)調(diào)研，深入研究室、項(xiàng)目組，進(jìn)一步調(diào)查了解基層情況、掌握第一手資料，并形成了5個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子開展調(diào)研的內(nèi)容、頻次和工作要求均進(jìn)行了明確。
   （二）思想建設(shè)方面
   針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問(wèn)題，整改情況：
   一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育過(guò)程中，已對(duì)此問(wèn)題開展整改，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明、水資源和科技創(chuàng)新等重要論述的學(xué)習(xí)，并結(jié)合主責(zé)主業(yè)進(jìn)行了多次深入研討。
   二是制定了《2020年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確各學(xué)習(xí)專題的內(nèi)容與學(xué)習(xí)形式，注重結(jié)合業(yè)務(wù)工作增加交流研討環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神專題中，參會(huì)人員結(jié)合本職工作談了學(xué)習(xí)體會(huì)。
   針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題，整改情況：
   一是注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)所報(bào)、公眾號(hào)、網(wǎng)站等宣傳陣地的管理，嚴(yán)格對(duì)所內(nèi)各類論壇、研討會(huì)、講座的意識(shí)形態(tài)審查；注重把工作落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)對(duì)職工個(gè)人言行和新媒體使用的教育引導(dǎo)，如在新冠肺炎疫情中，要求廣大職工做到不信謠不傳謠。
   二是認(rèn)真履行主體責(zé)任，將專題研究我所意識(shí)形態(tài)工作、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作列入年度黨建工作計(jì)劃安排。
   （三）組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題
   針對(duì)“黨管干部原則落實(shí)不到位”問(wèn)題，整改情況：
   一是正在積極按上級(jí)工作要求和部署，扎實(shí)推進(jìn)公開招聘、職稱評(píng)聘和干部選拔工作。
   二是逐項(xiàng)梳理人事制度中的相關(guān)要求，完善干部管理方面“三重一大”的事項(xiàng)清單，今后，將采用清單式管理模式，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保按規(guī)則議事決策，不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。
   針對(duì)“人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)謀劃”問(wèn)題，整改情況：
   一是干部選拔工作正在等待上級(jí)批復(fù)，待批復(fù)后立即啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
   二是職稱評(píng)聘工作中有關(guān)問(wèn)題正在等待上級(jí)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，相關(guān)問(wèn)題明確后，將我所新修訂的管理辦法報(bào)上級(jí)備案，盡快開展職稱評(píng)審工作。
   三是《科研項(xiàng)目管理辦法》《橫向項(xiàng)目管理辦法》等兩個(gè)職工十分關(guān)注的重大制度，已于2019年11月頒布。自上述制度實(shí)施以來(lái)，其中對(duì)科研人員的相關(guān)激勵(lì)措施已開始兌現(xiàn)。
   針對(duì)“干部人事工作制度執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題，整改情況：
   一是將“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員編制調(diào)整”等列入所黨委向部黨組請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單，確保不出疏漏。
   二是嚴(yán)格規(guī)范公開招聘計(jì)劃、方案、公告等各環(huán)節(jié)的審議、發(fā)布程序。自2019年起，公開招聘應(yīng)屆畢業(yè)生崗位條件均經(jīng)過(guò)人社部審核后發(fā)布，確保公開招聘工作公開、公正、公平。
   針對(duì)“基層黨組織建設(shè)薄弱”問(wèn)題，整改情況：
   一是在支部換屆過(guò)程中，選齊配強(qiáng)兼職黨務(wù)干部，并組織所屬黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自然資源部直屬單位黨的建設(shè)的意見》等制度。此外，要求所屬各黨支部嚴(yán)格按照制度要求加強(qiáng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
   二是計(jì)劃根據(jù)部直屬機(jī)關(guān)黨委2020年工作要點(diǎn)中關(guān)于主題黨日活動(dòng)安排組織所內(nèi)主題黨日活動(dòng)，并加強(qiáng)政治性引導(dǎo)，開展優(yōu)秀主題黨日評(píng)選。
   三是制定了支部委員專題培訓(xùn)方案，就基礎(chǔ)黨務(wù)知識(shí)、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政教育等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，提高兼職黨務(wù)干部的政治敏銳性和工作水平。加強(qiáng)對(duì)支部日常工作的監(jiān)督檢查。
   （四）作風(fēng)建設(shè)方面
   針對(duì)“擔(dān)當(dāng)精神不夠”問(wèn)題，整改情況：
   一是通過(guò)年度工作會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)分析了當(dāng)前海水利用事業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，梳理提出2020年8個(gè)方面共34項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
   二是積極發(fā)揮國(guó)家智庫(kù)作用，支撐科技部、自然資源部等部委推進(jìn)海水淡化及資源綜合利用技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。主動(dòng)對(duì)接需求，積極開展海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用重大工程項(xiàng)目策劃工作，得到有關(guān)方面的高度認(rèn)可。
   三是是樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍、精益求精的良好工作作風(fēng)，加強(qiáng)職能部門人員思想教育，提高服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高管理效能。已在巡視反饋前對(duì)用印和簽報(bào)流程進(jìn)行了梳理和簡(jiǎn)化。2020年初，所內(nèi) OA系統(tǒng)上線運(yùn)行，正在實(shí)際運(yùn)行情況不斷優(yōu)化流程，進(jìn)一步提高了工作效率。
   針對(duì)“群眾觀念不強(qiáng)”問(wèn)題，整改情況：
   一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育過(guò)程中，已就此問(wèn)題開展走訪，所領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入研究室開展了密集的走訪座談，基本做到了所屬研究室全覆蓋，與職工面對(duì)面座談交流，聽取意見建議。就績(jī)效分配開展專題研討，解決了因信息不對(duì)稱、理解偏差等因素引發(fā)的群眾疑慮，形成基本共識(shí)。已出臺(tái)了《職稱評(píng)聘管理辦法》，破除了“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”做法，搭建了破格晉升通道，得到廣大職工認(rèn)可。
   二是黨委常委自覺(jué)增強(qiáng)落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度的意識(shí)，主動(dòng)與聯(lián)系支部協(xié)調(diào)時(shí)間安排，黨委辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，督促所屬支部與黨委常委相互加強(qiáng)溝通。職工可通過(guò)企業(yè)微信群和OA內(nèi)網(wǎng)通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接向領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議，職能部門定期查看紀(jì)檢意見建議郵箱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向所班子反饋，并及時(shí)回復(fù)職工意見建議。此外，出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)了所領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究的規(guī)范化、制度化。
   （五）紀(jì)律建設(shè)方面
   針對(duì)“紀(jì)律建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題，整改情況：
   一是所黨委切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)警示教育力度，制定《2020年廉政教育實(shí)施方案》。召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)，總結(jié)2019工作情況，部署2020年重點(diǎn)工作，通報(bào)所內(nèi)違規(guī)問(wèn)題，以身邊事教育身邊人。
   二是繼續(xù)發(fā)揮公眾號(hào)“樹廉”作為新聞發(fā)布、政策闡釋、紀(jì)法解讀、工作展示、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的主要陣地和渠道之一，并將“樹廉”內(nèi)容納入支部學(xué)習(xí)范圍。
   三是紀(jì)委聚焦政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，開展提醒談話、集體廉政談話。
   四是加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢制度體系建設(shè)，將把一些已經(jīng)在監(jiān)督中運(yùn)用的好的做法，用制度規(guī)定固化下來(lái)或用制度化加以規(guī)范。
   針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏松偏軟”問(wèn)題，整改情況：
   一是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，在處理所內(nèi)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)深入調(diào)查，查閱材料，理清線索，分析研判，并積極與部機(jī)關(guān)紀(jì)委溝通，聽取上級(jí)部門意見建議，處理結(jié)果在所內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
   二是規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，開展了“支部紀(jì)檢員職責(zé)和線索處置”專題培訓(xùn)，著重從支部紀(jì)檢員職責(zé)、紀(jì)檢工作機(jī)制、紀(jì)檢人員工作守則和方法、問(wèn)題線索處置等方面進(jìn)行解讀。目前正在組織開展對(duì)前期文書檔案自查。
   針對(duì)“因公出國(guó)(境)管理不嚴(yán)格”問(wèn)題，整改情況：
   一是進(jìn)一步強(qiáng)化因公出國(guó)（境）管理。在新修訂出臺(tái)的《因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定》中進(jìn)一步規(guī)范流程，控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做到一張表單全覆蓋，并加強(qiáng)報(bào)銷流程把關(guān)，制定“因公出國(guó)（境）國(guó)外費(fèi)用報(bào)銷單”。近期，再次根據(jù)所內(nèi)制度梳理流程，編印了因公出國(guó)（境）審批流程圖，進(jìn)一步細(xì)化工作流程、審批節(jié)點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)進(jìn)行了著重提醒，并通過(guò)OA進(jìn)行全員宣貫。
   二是加強(qiáng)因公出國(guó)（境）教育。專門召開會(huì)議研究整改工作，組織召開因公出國(guó)管理制度教育宣講會(huì)，紀(jì)委書記與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展集體廉政談話，強(qiáng)調(diào)“外事無(wú)小事”，要求要從講政治的高度查找紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)的差距，做到警鐘長(zhǎng)鳴。在實(shí)際工作中，職能部門加強(qiáng)對(duì)出國(guó)（境）人員行前教育。
   三是開展專項(xiàng)檢查。延伸組織了對(duì)2019年以來(lái)全所及所屬公司因公出國(guó)（境）相關(guān)審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)專項(xiàng)檢查。
   （六）反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題
   針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題，整改情況：
   將在新調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子分工中，明確分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員的雙責(zé)意識(shí)和能力。
   針對(duì)“落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任不到位”問(wèn)題，整改情況：
   一是加強(qiáng)上級(jí)部署要求執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和黨的政治建設(shè)監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展自然資源部在我所業(yè)務(wù)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查，特別是有關(guān)科技創(chuàng)新、人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化的工作安排。開展落實(shí)部對(duì)所屬公司管理一系列要求專項(xiàng)檢查，跟蹤落實(shí)情況，用好季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、部黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自然資源部直屬單位黨的建設(shè)的意見》等文件要求的落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，推動(dòng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)上的形式主義，堅(jiān)決查處貫徹落實(shí)中裝樣子、搞變通、打折扣、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。
   二是加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委、黨支部、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，對(duì)所長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定，制定《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員工作的實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)參加會(huì)議、廉政審查、重要情況報(bào)備、跟蹤監(jiān)督整改、督促責(zé)任落實(shí)、隨機(jī)抽查檢查、專題調(diào)查研究等方式進(jìn)行監(jiān)督，在年底開展中層干部述職述責(zé)述廉，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
   三是做實(shí)做準(zhǔn)日常監(jiān)督。借鑒巡視方法，對(duì)所屬支部開展專項(xiàng)監(jiān)督;此外，還開展了專題組織生活會(huì)專項(xiàng)監(jiān)督、公開招聘專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查、請(qǐng)銷假監(jiān)督檢查、會(huì)議紀(jì)律監(jiān)督檢查等。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明疫情防控工作紀(jì)律的通知》，做好推動(dòng)工作與防疫工作的監(jiān)督檢查,把監(jiān)督抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。
   四是加強(qiáng)對(duì)所屬公司的監(jiān)督，監(jiān)督所屬公司完善內(nèi)控制度，完善財(cái)務(wù)制度，落實(shí)部黨組關(guān)于公司管理的整改要求。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，監(jiān)督公司完成整改工作，正在開展回頭看。
   針對(duì)“財(cái)務(wù)內(nèi)控不嚴(yán)”問(wèn)題，整改情況：
   一是充分學(xué)習(xí)研究政府采購(gòu)相關(guān)流程及規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，明確了橫向項(xiàng)目中貨物和服務(wù)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在出臺(tái)的《橫向項(xiàng)目管理辦法》中，對(duì)我所承攬的橫向項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理，明確可以分包履行的具體內(nèi)容、比例，確保橫向經(jīng)費(fèi)管理更加制度化、科學(xué)化。
   二是出臺(tái)了《加班餐費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步明確了加班餐費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)等有關(guān)事項(xiàng)。
   三是已建立付款前持合同或發(fā)票進(jìn)行備案登記的工作流程，每半年進(jìn)行一次匯總整理，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)。已在2019年8月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)物性流動(dòng)資產(chǎn)使用管理的通知》，規(guī)范了流動(dòng)資產(chǎn)管理。
   四是在項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)控管理系統(tǒng)中增加往來(lái)款未還報(bào)警，自2019年12月至今，持續(xù)推進(jìn)往來(lái)款項(xiàng)清理，做到分類逐筆督辦。
   針對(duì)“對(duì)外投資和所屬公司管理不規(guī)范” 問(wèn)題，整改情況：
   一是編制發(fā)布了《所屬企業(yè)管理辦法》，明確了公司與所的關(guān)系，明確所屬企業(yè)分類管理，加強(qiáng)了所領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門對(duì)所屬企業(yè)的管理監(jiān)督，完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人選用和約束機(jī)制。強(qiáng)化了企業(yè)的法人主體地位，明確了國(guó)有資產(chǎn)增值保值的責(zé)任，加強(qiáng)和完善了公司人事、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理責(zé)任。
   二是對(duì)公司整體情況進(jìn)行研究，要求各公司將扭虧為盈作為本年度發(fā)展的重要目標(biāo)，并針對(duì)各個(gè)公司的具體情況分別采取關(guān)停、撤資、減資、注入新業(yè)務(wù)等整改措施。
   三是黨委集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于改進(jìn)和完善高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)答》，厘清政策邊界，明確兼職人員的范圍和要求，為進(jìn)一步理順關(guān)系，加強(qiáng)管理，提供了政策保障。在下一步的干部調(diào)整工作中，將統(tǒng)籌規(guī)范干部在所屬公司任職或兼職問(wèn)題。實(shí)行公司工資發(fā)放備案管理，發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用。
   （七）上輪巡視整改方面
   針對(duì)“《淡化所專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理暫行辦法》等制度沒(méi)有按照完成時(shí)限出臺(tái)或修訂。仍有一定數(shù)額的所屬公司的投資未按規(guī)定登記在“長(zhǎng)期股權(quán)投資”科目。有關(guān)房屋租金收入至今未納入淡化所財(cái)務(wù)核算?！眴?wèn)題，整改情況：
   一是《職稱評(píng)聘管理暫行辦法》已于2019年9月出臺(tái)。
   二是應(yīng)按規(guī)定登記的對(duì)外投資，除計(jì)劃撤資的投資款項(xiàng)暫未入賬外，其他均已入賬。
   三是我所下屬招待所房屋租金收入用于專項(xiàng)支出，由所財(cái)務(wù)監(jiān)管；目前，招待所賬上剩余經(jīng)費(fèi)已按要求轉(zhuǎn)回所賬戶。
   三、健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化成果
   經(jīng)過(guò)三個(gè)月多月的集中整改，我所巡視整改工作取得了一定的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)成效還只是初步的、階段性的，與黨中央和部黨組全面從嚴(yán)治黨管黨的部署要求相比、與廣大干部職工的期盼相比還有差距，需要我們以更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高政治站位，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度，不斷鞏固和深化整改落實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推動(dòng)淡化所黨建和業(yè)務(wù)工作更上新臺(tái)階。
   （一）進(jìn)一步旗幟鮮明講政治
   所黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步提高思想政治引領(lǐng)和抓大事議大事的能力，進(jìn)一步鞏固意識(shí)形態(tài)陣地，進(jìn)一步解決干部職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善事關(guān)事業(yè)發(fā)展的管理制度機(jī)制，進(jìn)一步持續(xù)改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)、管理水平和工作效率，引導(dǎo)廣大干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，履行好國(guó)家賦予淡化所的職責(zé)使命。
   （二）持續(xù)抓好后續(xù)整改
   進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改，緊盯需要持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照整改計(jì)劃推進(jìn)，持續(xù)跟蹤督辦，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，堅(jiān)決達(dá)標(biāo)銷號(hào)，確保見底清零。
   （三）著力構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制
   堅(jiān)持把問(wèn)題整改落實(shí)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相銜接，加強(qiáng)建章立制，在抓常、抓實(shí)、抓細(xì)上下功夫，做到舉一反三，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用；對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，存在制度漏洞、效力不強(qiáng)的逐一修改完善。強(qiáng)化制度執(zhí)行，用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，增強(qiáng)制度的剛性約束力，真正形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

   歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話022-83598852；郵政信箱：天津市南開區(qū)航海道55號(hào)紀(jì)委收，郵政編碼：300192；電子郵箱：[email protected]。